DOING BUSINESS COLOMBIA 2012

 

FICHA DE RESUMEN BIBLIOGRÁFICO

Datos bibliográficos

Banco Mundial / Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. Doing Business 2012: Haciendo negocios en un mundo más transparente (2011). Recuperado de https:// www.doingbusiness.org.

Palabras Clave

 

Apertura de una empresa, Registro de propiedades, Obtención de crédito, Protección de inversores, Cumplimiento de contratos, Manejo de permisos de construcción, Obtención de electricidad, Pago de impuestos, Comercio transfronterizo, Empleo de trabajadores, Constitución, Expansión, Actividad, Insolvencia.

 

 

Resumen

Doing Business 2012 hace parte de una serie de informes que analizan las reglas de juego que favorecen o restringen la actividad empresarial en una economía. Este informe,  presenta indicadores cuantitativos sobre la regulación empresarial y la protección de los derechos de propiedad que son aptos de comparación entre 183 economías —desde Afganistán hasta Zimbabwe—, y a través del tiempo.

Se analizan las regulaciones que influyen en once fases de la vida empresarial:

·         Apertura de una empresa,

·         Manejo de permisos de construcción,

·         Obtención de electricidad,

·         Registro de propiedades,

·         Obtención de crédito,

·         Protección de inversores,

·         Pago de impuestos,

·         Comercio transfronterizo,

·         Cumplimiento de contratos,

·         Resolución de la insolvencia (antes denominada cierre de una empresa) y

·         Empleo de trabajadores.

Los datos de Doing Business 2012 están actualizados a fecha 1 de junio de 2011. Los indicadores se emplean para evaluar los resultados económicos e identificar las reformas de las regulaciones empresariales que han sido efectivas, así como las áreas de incidencia y causas de ese éxito.

Los indicadores Doing Business se centran en la regulación pertinente al ciclo de vida de una empresa local de tamaño pequeño o mediano.  Se elaboran a partir de escenarios estandarizados.  Miden la ciudad más poblada de cada país. Se enfocan hacia el sector formal. No miden todos los aspectos del ambiente empresarial como la estabilidad macroeconómica, la corrupción, el nivel de calificación de la población activa, la proximidad a los grandes mercados, ni las regulaciones específicas relacionadas con la inversión extranjera o los mercados financieros.

A través de sus indicadores, Doing Business ha hecho un seguimiento de la regulación empresarial alrededor del mundo, y ha registrado más de 1750 mejoras desde 2004. A pesar del obstáculo de la crisis financiera y económica global, los responsables políticos de todo el mundo continúan reformando la regulación empresarial a nivel de la empresa, en algunas áreas incluso a un ritmo más acelerado que antes, como en América Latina.

Según el informe Doing Business 2012, Colombia es una de las economías que más ha mejorado en el continente. En América Latina y el Caribe, 17 de las 32 economías mejoraron las regulaciones empresariales en el 2011.

Colombia, junto con otras 3 economías de la región, se encuentra en el top 50 de la clasificación en el 2010/11. Colombia tiene un rendimiento superior comparado al promedio en la región de América Latina y Caribe en 8 de los 10 indicadores.

Colombia obtiene su mejor clasificación en América Latina en Protección de inversores y Resolución de insolvencia. Colombia es el país que más redujo la distancia hasta la frontera en América Latina y el Caribe desde 2005, y se acerca al promedio de la región en términos de distancia hasta la frontera. Tras 27 reformas de las regulaciones empresariales, ha logrado reducir esa distancia considerablemente respecto a los demás.

Desde 2005, Colombia ha reformado en 8 áreas de la regulación empresarial y ha mejorado considerablemente en 3 de estas áreas. Colombia eliminó la obligación de pagar la matrícula comercial al momento de registrar una empresa, eliminando así un coste aproximado de COP 640,000 para una SAS. Los costes asociados con la apertura de una empresa pasaron del 14.7% del ingreso per cápita en DB11 a 8 % en DB12. Los costes se redujeron de 45% de DB11 a DB12.

Colombia modificó las regulaciones que rigen los procedimientos de insolvencia: Estableció un plazo límite de 4 meses para la firma de un acuerdo de reorganización, introdujo un sistema de registro electrónico para agilizar los casos de insolvencia y gestionarlos de manera más transparente.  La tasa de recuperación para los acreedores se incrementó de 20.4 centavos de dólar. El tiempo de resolución de insolvencia se redujo de 1.7 años en DB 2012.

Colombia facilitó los procesos de cumplimiento tributario de las empresas al poner en marcha un sistema electrónico de presentación de declaraciones y pago de los principales impuestos. En número de pagos la reducción es de 20 a 9 pagos (- 11 pagos). En cuanto al tiempo de pago de impuestos (tiempo para preparar, presentar declaraciones tributarias y pagar, la reducción es de 208 horas a 193 horas (-15 horas).

Por último, América Latina y el Caribe ocupa la segunda posición en la clasificación en cuanto a accesibilidad de los documentos exigidos para el comercio transfronterizo. 78% de las economías de la región publican esta información en páginas web y en anuncios públicos.  77% de las economías de América Latina hacen públicas las decisiones judiciales referentes a disputas comerciales, en comparación con el 83% de Asia Meridional y países miembros de la OCDE de altos ingresos.

Índice

1.    Acerca de Doing Business y Doing Business en Colombia………. 1

2.    Visión general………………………………………………………….. 7

3.    Apertura de una empresa…………………………………………….14

4.    Obtención de permisos de construcción…………………………... 20

5.    Registro de propiedades…………………………………………….. 25

6.    Pago de impuestos……………………………………………………30

7.    Comercio transfronterizo……………………………………………. 36

8.    Cumplimiento de contratos………………………………………….. 41

9.    Notas de los datos…………………………………………………… 47

10. Indicadores de Doing Business…………………………………….. 55

11. Detalles de los indicadores………………………………………….. 58

11.1.            Pago de impuestos

11.2.            Comercio transfronterizo

11.3.            Cumplimiento de contratos

12. Listas de trámites……………………………………………………… 62

12.1.            Apertura de una empresa………………………………… 62

12.2.            Obtención de permisos de construcción………………... 88

12.3.            Registro de propiedades………………………………… 110

13. Agradecimientos ……………………………………………………...127

Comentarios

 

Doing Business se centra principalmente en la perspectiva de pequeñas empresas nacionales y analiza las regulaciones que influyen en sus ciclos de vida. En el informe se clasifica a las economías según diez áreas de regulación: apertura de una empresa, manejo de permisos de construcción, obtención de electricidad, registro de propiedades, obtención de crédito, protección de inversores, pago de impuestos, comercio transfronterizo, cumplimiento de contratos y resolución de la insolvencia. Además se presentan datos sobre las regulaciones de empleo de trabajadores.

 

El objetivo de este informe es proporcionar a los líderes empresariales y a los lideres políticos una base efectiva para sustentar el diseño de las políticas publicas, y además aportar datos accesibles a todos para la investigación sobre el modo en que las regulaciones y las instituciones empresariales influyen en resultados económicos como la productividad, la inversión, la informalidad, la corrupción, el desempleo y la pobreza.

En mi opinión particular, este Informe constituye una herramienta muy importante a la hora de evaluar la legislación colombiana y las reglas de juego para el emprendimiento.  Sin embargo, es claro que este tipo de estudios son una guía para toda iniciativa legal en éste ámbito, la cual deberá contar con la inexcusable afluencia de todos los grupos de interés organizados, los organismos técnicos y la academia en un momento u otro de su construcción.